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老年人口占比12.6% 养老服务应以居家社区为基础

2021-03-29 14:29:31   来源:

伴随着现代化进程与社会进步,人口老龄化在全球成为普遍现象。我国拥有全世界最巨大的晚年人群体。依据国家统计局发布的数据,2019年末,我国的65岁及以上晚年人口到达1.76亿人,占总人口的12.6%。人口老龄化给社会展开带来了诸多应战。6月11日,我国展开研究基金会发布陈述《我国展开陈述2020:我国人口老龄化的展开趋势和政策》。陈述对我国社会老龄化的特点、带来的应战以及应对政策主张进行了总结。

陈述以为,我国老龄化程度正继续加深,老龄化趋势不可逆转。陈述预测,2020年至2035年,我国总人口即将到达峰值并进入长时间负增长阶段,到达峰值的时刻在2030年左右,峰值人口为14.2亿人到14.4亿人,此后总人口将开端进入负增长时期。2050年人口规模将下降至13.6亿人到13.8亿人。

陈述以为,我国人口老龄化呈现这样几个特点:

人口老龄化程度区域、城乡差异明显。以第六次人口普查各省数据为例,65岁及以上人口占区域总人口比重最高的前10个省(自治区、直辖市)是:重庆、四川、江苏、辽宁、安徽、上海、山东、湖南、浙江、广西,首要会集在东部区域。乡村人口老龄化程度高于城市和镇。首要是改革开放以来,我国乡村区域的劳动力年纪人口向乡镇区域大规模流动,这种流动加深了我国农村区域的老龄化,而且在必定程度上下降了乡镇区域的人口老龄化水平。

健康状况随年纪添加而恶化,男性好于女人。第六次人口普查显示,60岁至64岁的晚年人口中,6.0%不健康但日子能自理,仅有0.9%日子不能自理。日子不能自理的高龄晚年人口占比随年纪的添加不断进步,90岁及以上晚年人口日子不能自理的占比20%以上。

我国晚年人的收入来历首要包含家庭赡养、个人劳动和养老金三类。40.7%的65岁及以上晚年人口首要依靠家庭其他成员给予日子支撑,其次是首要依靠劳动收入(29.1%)和离退休金(24.1%)作为日子来历的晚年人,首要依靠财产性收入作为日子来历的晚年人仅为0.4%。

人口老龄化给社会带来一系列应战。

从经济展开水平看,我国的老龄化水平超前于经济展开。我国仍然是展开我国家,人均GDP远低于发达国家。在进入老龄化社会时,我国的劳动生产功率还有待进步,居民财富还不能满意消费属性杰出的晚年人口的日子需求。

人口老龄化也对未来经济可继续展开发生潜在消极影响。劳动人口占比和数量相对下降,未来劳动力人口的供给将会减少,将在必定程度上进步劳动力的薪酬本钱,也将对劳动密集型产业发生晦气影响。人口老龄化也会导致市场规模萎缩和生产活动活跃度下降,按捺技术进步和全要素生产率的进步。

晚年人口数量巨大,给社会保障体系、养老服务体系和晚年人健康支撑体系带来巨大压力。到2025年,我国65岁及以上的晚年人口将超过2亿人,2050年,我国晚年人口将接近4亿人。怎么满意不断增长的晚年人群体在日子保障、养老服务和健康等方面的需求,将是极大的应战。

老龄化与乡镇化叠加,为晚年社会参加和老龄社会治理提出新应战。在晚年人口乡镇化的过程中,晚年人将脱离原有的熟人社会,进入乡镇中的生人社会,导致个体的碎片化、原子化。这将会对晚年人的社会参加带来极大的应战。

陈述以为,未来10年是我国构建老龄化应对体系的重要“窗口期”。应当从多方面下手,构建与老龄社会相适应的社会治理体系,形成老龄化社会背景下的经济增长新动能,构建以居家社区为根底的多元养老服务体系,构建年纪友好型健康服务体系,多措并举提高晚年经济保障水平,活跃开发晚年人力资本,扩大晚年社会参加。

陈述以为,有效的养老服务体系需求充分发挥家庭的养老功用。一方面,经过树立税收优惠、带薪休假等措施,树立健全家庭养老支撑政策;另一方面,展开晚年人家庭照顾者支撑举动,以政府购买服务方式为晚年人家庭照顾者供给情绪支撑、照护管理支撑等,衔接跟进所需求的照顾和护理资源。

陈述以为,要改变近些年片面重视兴修组织的做法,组织养老要点要从数量扩张转向质量提高,要点提高既有养老组织的使用功率和服务质量。

陈述还主张在国家层面推出以社会稳妥为根底、商业长时间照护稳妥为补充的长时间照护保障体系。根底性的长时间照护社会稳妥筹资,可考虑在下降其他社会稳妥项目缴费比例的前提下,整合对晚年人的既有各类补助,树立由单位、个人以及财务三途径一起筹资的形式。活跃鼓励商业类长时间照护稳妥的展开,为居民的多样化和差异性长时间照护服务供给支撑。


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